粵西重型化布局-其它資訊
位居中國第五大島的東海島，不再平靜。
本報(bào)從廣東省發(fā)改委獲悉，國家發(fā)改委正式批準(zhǔn)中科合資煉化一體化項(xiàng)目落戶湛江東海島，同意該項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作全面展開。
這個(gè)曾經(jīng)飽受爭議的項(xiàng)目，總算找到了最終的歸宿。
而就在一個(gè)星期前，廣東省發(fā)改委也透露了實(shí)施廣鋼環(huán)保遷建，在湛江建設(shè)500萬噸的精品鋼鐵基地。該項(xiàng)目同樣落戶在東海島上。
兩大重量級項(xiàng)目，在這個(gè)400平方公里的島上相為鄰居，不僅對湛江打造粵西龍頭有著戰(zhàn)略意義，同時(shí)也是廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型布局中的重大部署。
兩子驅(qū)動
“相對來說，自去年9月份敲定遷移到湛江來后，后續(xù)工作都比較順利。”湛江市委宣傳部人士介紹中科合資煉化項(xiàng)目時(shí)表示。
日前，湛江終于盼來了國家發(fā)改委對該項(xiàng)目的意見——在國家發(fā)改委開出的“路條”顯示：由于情況發(fā)生變化，項(xiàng)目擬建廠址調(diào)整為廣東湛江東海島。鑒于有關(guān)各方已就廠址問題達(dá)成一致意見，同意廣東湛江東海島為初選廠址，繼續(xù)開展項(xiàng)目前期工作。
而在落戶湛江之前，中科煉化項(xiàng)目卻曾經(jīng)因環(huán)保問題而在廣州南沙徘徊了三年多卻最終沒能落地。
直至2009年5月11日，中科雙方在廣東簽署關(guān)于建立和發(fā)展煉化一體化合資企業(yè)的《諒解備忘錄》，同意將合資項(xiàng)目“從環(huán)境上具有挑戰(zhàn)性的南沙遷址到其他地點(diǎn)”。
“這個(gè)項(xiàng)目確定移出廣州后，當(dāng)時(shí)我們確實(shí)覺得挺可惜、挺遺憾的。但是這個(gè)環(huán)保問題是一個(gè)大門檻，沒辦法，就是能有再多大的效益，不是我們的我們就怎么爭取也沒用。”廣州市發(fā)改委人士對本報(bào)坦言。
在2009年8月份，中石化宣布中科煉化一體化項(xiàng)目遷址湛江東海島。
該項(xiàng)目是目前最大中外合資項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約600億元，建設(shè)規(guī)模為年加工原油約1500萬噸，生產(chǎn)以柴油、車用汽油及航空煤油為主的油品；化工部分乙烯年生產(chǎn)能力約100萬噸。
記者從湛江市政府獲悉，該項(xiàng)目相關(guān)的前期工作正在緊鑼密鼓地開展。除了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已上報(bào)國家發(fā)改委外，環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告亦已上報(bào)國家環(huán)保部。而土地層面，廣東省國土資源廳也通過了預(yù)審并上報(bào)國土資源部。
按照原先計(jì)劃，項(xiàng)目計(jì)劃于2013年底建成投產(chǎn)。
對于湛江來說，除了中科煉化項(xiàng)目外，隨著廣鋼環(huán)保搬遷項(xiàng)目的到來，湛江千萬噸級的鋼鐵基地，又是一大引擎。
5月10日，廣東省發(fā)改委透露，廣東省將按照國家等量置換或減量置換、不新增鋼鐵產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)政策，在省內(nèi)淘汰1500萬噸鋼鐵產(chǎn)能，實(shí)施廣鋼環(huán)保遷建，在湛江建設(shè)500萬噸精品鋼鐵基地。項(xiàng)目總投資約350億元，產(chǎn)品定位為廣東急需的高檔碳鋼板材。
記者了解到，這個(gè)項(xiàng)目目前正在走審批程序。“什么時(shí)候正式啟動該項(xiàng)目，還得等國家發(fā)改委的意見。”上述湛江市委宣傳部人士透露。
目前，湛江地方政府先后開工建設(shè)鑒江供水樞紐工程、茂湛鐵路、湛江疏港公路、東海島邁旺至東簡220千伏供電線路工程、東海大堤兩側(cè)輔道工程等，總投資達(dá)160億元。
湛江市委書記陳耀光表示，目前湛江將構(gòu)建起鋼鐵石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，成為先進(jìn)制造業(yè)基地，同時(shí)打造國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
粵西重型化布局
目前，為了承接這兩個(gè)全省最大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，湛江和廣州正緊鑼密鼓地籌建廣州（湛江）產(chǎn)業(yè)園。
而該園區(qū)中，位于東海島的鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)和石化及中下游產(chǎn)業(yè)區(qū)共28.92平方公里。遠(yuǎn)期看，東海島發(fā)展儲備用地中規(guī)劃建設(shè)30平方公里的石化配套工業(yè)區(qū)。
“園區(qū)建成后，同時(shí)布局鋼鐵、石化兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2000億元，形成鋼鐵、石化高度集聚的重化產(chǎn)業(yè)集群，成為全省乃至全國重要的臨港重化基地。”日前，湛江市市長阮日生說。
而對于這兩個(gè)龐然大物落在東海島，在廣東省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副所長成建三看來，顯然有其天然的優(yōu)勢——島上的居民比較少，土地資源充足，同時(shí)港口資源非常豐富，而環(huán)境與資源的承受能力也比較強(qiáng)。“非常適合建設(shè)大型冶煉項(xiàng)目，如果搞其它小打小鬧的項(xiàng)目，這里的資源就浪費(fèi)了。這也是項(xiàng)目落戶湛江的主要原因。”成建三對本報(bào)說。
“這個(gè)兩個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將推動粵西地區(qū)的發(fā)展，也為湛江作為粵西地區(qū)的龍頭地位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”成建三分析。
而將中科煉化項(xiàng)目和廣鋼環(huán)保遷建項(xiàng)目選址湛江，則是廣東省決策層從全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的角度考慮而做出的決定。
實(shí)際上，落戶湛江之前，該項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)過廣東包括珠海、湛江、江門和惠州四個(gè)市的競逐。
“從產(chǎn)業(yè)布局來說，珠三角不適應(yīng)過多重大項(xiàng)目。而把這些大型項(xiàng)目挪到湛江，跟茂名等重化工基地連在一起聚集發(fā)展，廣東省的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局中粵西重型化非常明確。”成建三說。
這一點(diǎn)在去年10月底出臺的廣東省委省政府促進(jìn)粵西地區(qū)振興發(fā)展的指導(dǎo)意見中已經(jīng)體現(xiàn)出來——湛江市要以大項(xiàng)目為龍頭發(fā)展臨港工業(yè)，發(fā)展石化、鋼鐵、電力、船舶等產(chǎn)業(yè)；茂名的定位是發(fā)展為世界級石化基地；陽江市則要發(fā)展中下游配套產(chǎn)業(yè)和相關(guān)裝備制造業(yè)，形成臨港重化產(chǎn)業(yè)集群。
在成建三看來，這些大型項(xiàng)目的另外一個(gè)意義在于對粵西經(jīng)濟(jì)的拉動作用——粵西地區(qū)在廣東一直處在落后地區(qū)，相應(yīng)的大型項(xiàng)目比較少。這一直是粵西地區(qū)的顯而易見的短板。“這些項(xiàng)目相應(yīng)配套包括加工制造、鋼鐵上下游等布局后，對解決粵西經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題應(yīng)該有一定的效果。”成建三說。
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