國務(wù)院鼓勵民間投資“新36條”-其它資訊
有跡象表明，自《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》發(fā)布以來，民間資本已開始大步進(jìn)入相關(guān)行業(yè)。
近期，國家能源局石油儲備戰(zhàn)略中心批準(zhǔn)了6家民營企業(yè)參與到國家石油戰(zhàn)略儲備，一些民營資本也進(jìn)入了商務(wù)機的管理服務(wù)業(yè)。“這些舉措都表明政策確確實實的是在鼓勵民間資本進(jìn)入。”全國工商聯(lián)副秘書長、中國民(私)營經(jīng)濟研究會會長王忠明說。
全國工商聯(lián)政策研究室主任陳永杰對記者說，在“新36條”下發(fā)后的兩個月，國辦就明確了各部門的分工，實質(zhì)上是進(jìn)一步明確了各領(lǐng)域的細(xì)化措施，有利于解決實際操作的問題。(來源：上海證券報)
國務(wù)院發(fā)布鼓勵民資新36條實施辦法與分工
為貫徹實施日前下發(fā)的鼓勵民資“新36條”，國務(wù)院26日發(fā)布了《鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知》，對各項政策措施實施的各部門和地方工作分工進(jìn)行了細(xì)化，并提出了具體實施辦法。
《通知》明確，在鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空設(shè)施，以及水利工程建設(shè)、電力建設(shè)、石油天然氣建設(shè)、電信建設(shè)與土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域方面，由發(fā)改委、財政部及對應(yīng)的對口部門如交通運輸部、民航局、能源局、鐵道部、水利部、國土資源部、電監(jiān)會、國資委、工信部等負(fù)責(zé)。
在引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)方面，住建部、發(fā)改委、財政部等分別擔(dān)起相關(guān)責(zé)任；在民資進(jìn)入醫(yī)療、教育培訓(xùn)、社會福利及文化事業(yè)等社會事業(yè)領(lǐng)域方面，由衛(wèi)生部、教育部、文化部等對口部門負(fù)責(zé)。
《通知》還指出，央行及“三會”須在引導(dǎo)民資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用，允許民資興辦金融機構(gòu)，并放寬對金融機構(gòu)的股比限制。
國防科工局、工信部負(fù)責(zé)鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)有序參與軍工企業(yè)的改組改制，允許民營企業(yè)按有關(guān)規(guī)定參與承擔(dān)軍工生產(chǎn)和科研任務(wù)。各地方政府負(fù)責(zé)引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本，通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有企業(yè)的改制重組。
同時，《通知》還指出，相關(guān)部門應(yīng)推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，包括落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，支持民營企業(yè)參與國家重大科技計劃項目和技術(shù)攻關(guān)，幫助民營企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開發(fā)中心等。
《通知》提出，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與國際競爭，為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。完善境外投資促進(jìn)和保障體系，明確了在資金支持、金融保險、外匯管理、質(zhì)檢通關(guān)等方面，民營企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。
《通知》要求法制辦清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，在安排支持性的政府性資金時，對包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等對待，加大對民間投資的融資支持，以及進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費，切實減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)等。
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